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谷歌被重罚,百度?
编辑:Iamyou | 时间:2016-05-23 | 浏览:26444次 | 来源: 中国律师服务网 | 作者:陈朝晖律师

   魏则西事件后,国家网信办等多个政府部门介入调查,尽管目前其提出的整改要求只针对百度,但是所引发的震动,已经影响到了整个搜索引擎行业。

   根据5月9日国家网信办公布的对百度的调查结果,百度须全面清理整顿医疗类的商业推广服务,对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广;改变竞价排名机制等。

  调查结果公布后,百度方面称将坚决整改。据了解,目前百度已停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广,并对全部医疗类(含医疗机构、医药器械、药品等)机构的资质进行了重新审核。

尽管受魏则西事件直接影响的是百度,但我国另外两家主要的搜索引擎服务商——360、搜狗也不可避免地受到波及,他们也在以不同的方式回应社会的关注。

5月3日,360搜索在致用户的公开信中表示,从即日起,放弃一切消费者医疗商业推广业务。

而另外一家搜索引擎公司搜狗,则没有响应同行此种呼吁,而是“反其道而行”,于5月8日正式上线了垂直医疗搜索产品——搜狗明医。

   一些学者建议,应将竞价排名、付费搜索推广服务纳入广告法规制范畴。针对这一提议,有业内人士指出,如果让搜索引擎服务商承担广告发布者的审核责任,势必会增加搜素引擎服务商的运营成本,如此一来,竞价排名、付费商业推广模式恐将走向终结。  

   根据现有相关法律法规,广告发布者对医疗广告的法定审查责任是形式审查责任,而非实质审查责任,即其不需要其到医院调查核实或亲自体验相关内容的真实性,而仅需要依照广告法、《医疗广告管理办法》等的规定,对相关资质或证件进行形式上的查验即可。

目前,除了搜索引擎服务商,其他类别的广告发布者的法定审核职责也早已有之,但他们并没有依法履行各自的法定审核职责。

法律上讲究的是权利义务的平衡、对等,广告发布者如果收受了相关费用、基于公众的搜索,享受了相关基于广告的权利,而不履行对公众和社会的相关广告义务,不符合现代法律精神,也不会是一种长久的商业模式。

曾经,谷歌、雅虎、微软等国际互联网巨头无法拒绝医疗广告带来的经济利润,即便一些非法广告会贩卖可能导致严重副作用的处方药,或是误导大众相信某些疗法和药物的虚假效果。但大卫·惠特克,一个假药贩子,也是美国联邦调查局的污点证人,利用自己熟门熟路的打广告本事,揭示了谷歌在医药广告监管上的漏洞。

   为此,谷歌被狠狠罚了一笔——5亿美元的罚金,是当时美国最大规模的企业罚金。

谷歌受罚,成为美国治理互联网医疗广告乱象的分水岭。

包括微软和雅虎在内的互联网巨头,也不再装作置身事外,它们共同成为美国医药监管体系的合作者。

从那以后,付费不再主宰搜索结果的排名。如今,在谷歌上搜索医疗信息,自然搜索结果会比广告更靠前,而医疗广告的链接前方,也会有显眼的黄色“广告”字样,与正常搜索结果的差别,一目了然。

此外,所有在谷歌投放药品搜索广告的网络药店都必须获得美国政府颁发的互联网药店执业认证(VIPPS),处方药的网络广告商必须获得美国药房理事会(NABP)的网络广告认证。

也就是说,即便是那些带着醒目黄色字头的广告,也一定出自正规网上药店。否则,他们根本没有资格在搜索引擎上投放医疗广告。

而这种严谨并不是天生的。

如今,回望谷歌被调查和处罚的整个过程,结论:谷歌当前的表现不来自个人层面的道德,而来自企业伦理,以及这套伦理赖以形成的法治环境。

受魏则西事件的影响,不仅莆田系医院声誉受损,而且对整个民营医院的品牌损失都非常大。

中国民营医院将会进入加速整合期,民营医院数量的减少也会使得其在推广营销上的预算大为降低,而目前这几家搜索引擎服务商也是上市公司,出于业绩考虑,也会倒逼一些搜索引擎服务商对医疗付费推广业务进行调整。

要推动非公有制经济发展,就要给市场主体提供健全完善的法治环境,要讲清楚究竟什么是能做的或者什么是不能做的,慢慢地从较为随意的行政干预转变到明确清晰的依法治理。

这就是发达国家在市场经济的长期发展中提供的经验。

(陈朝晖律师行
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